保障食品安全加强诚信建设

2017-08-15　来源：中国食品网　

保障食品安全须加强诚信建设

　　近年来，我国食品行业先后发生了一系列严重的食品安全事件，严重影响了公众对食品安全的信心。有关人士认为，为保障食品安全、重振食品消费信心，食品企业在加强自律的同时，有关部门也必须加大对食品安全质量的监管力度，督促食品企业加强道德诚信建设。

　　民以食为天，食以安为先。食品安全事关国计民生、农民增收、社会稳定，保障食品安全一直是各级政府的重要工作。

　　研究食品安全质量改善技术的上海康久消毒技术中心的周立法先生认为，企业是食品安全的第一责任人，为保障食品安全，食品企业在增强道德意识的同时，还应采用先进的食品保质技术，如双核臭氧杀菌技术、微波杀菌技术在保持食品良好风味质量、延长食品保质期等方面，就具有十分重要的作用。

　　一直以来，信用缺失已成为制约我国食品产业健康发展的瓶颈，社会各界对食品行业诚信问题的关注度也日益提高。苏丹红辣椒粉事件、三鹿奶粉事件、有毒皮革奶事件、瘦肉精猪肉事件、脓包猪肉事件等食品安全事件，都是食品企业失信行为的表现。一些食品企业的失信行为损害了消费者的健康和守信食品企业的利益，对食品产业的健康发展极其不利。

　　一些食品企业在食品安全方面之所以不守诚信、非法添加、偷工减料，其原因很多，主要包括以下几方面：首先，法律法规的不完善和执法水平不高是企业诚信缺失的重要原因。改革开放以来，尽管我国制定了许多与食品安全有关的法律法规，但有些法规并不适合食品行业实际。同时，在执法过程中，因制度缺陷、执法人员素质不高等原因，导致各个食品质量监管部门之间无法形成强大的合力来构筑严密的监督体系，最终导致有法不依、执法不严等问题的发生，对食品企业失信行为的规范力和约束力大幅下降。第二，经济利益的驱动是食品企业在食品安全保障方面不讲诚信的重要原因。为了在激烈的市场竞争中生存，有的食品生产企业往往置消费者的健康于不顾，在生产过程中，以次充好、在食品中添加有毒有害物质，以降低成本、获取不义之财。第三，诚信制度的落后和社会诚信环境的缺失是一些食品企业忽视食品安全工作的原因之一，这些食品企业的经营者认为，别人干违法的事情不但没有被抓住，还赚了钱，过得比守法经营的人好，所以，在这种攀比的不平衡心理的驱使下，他们也干起了违法的勾当。

　　针对食品安全领域存在的失信行为，食品企业应增强道德意识，主动拒绝使用不合格的原辅料，更不能够为了牟取非法利益，在食品中添加苏丹红、三聚氰胺、皮革明胶等有毒有害物质。执法机构也应加大对执法人员在食品安全知识方面的培训，让他们懂得更多的食品法律法规、食品技术知识以及沟通技巧，并加大对食品安全问题企业的惩处力度。

　　上海康久消毒技术中心的周立法先生认为，为提高食品安全质量，在增强诚信意识的同时，食品生产企业也应积极采用先进的食品技术。例如，双核臭氧杀菌技术就是一种良好的食品保质技术，在预防微生物污染、提高食品安全质量方面，可发挥十分重要的作用。

　　臭氧是一种高效杀菌剂，具有强烈的消毒灭菌作用，杀菌迅速彻底。在消毒灭菌的同时，臭氧可自行还原为氧气，不留任何痕迹，无二次污染，环保安全。同时，使用臭氧杀菌，也可避免紫外线杀菌能效低、化学熏蒸污染大的缺点。

　　双核臭氧杀菌技术适用于食品生产企业的原料及成品贮存、保鲜、消毒的工艺过程之中，例如，可用于：冷库杀菌消毒；蛋黄派等食品生产车间空气的灭菌净化；水果蔬菜加工、贮藏及防霉保鲜；矿泉水杀菌保质；食品生产用水、生产工具、容器、包装物等的消毒。

　　具体来说，双核臭氧杀菌技术在食品行业的应用主要有以下几方面——

　　1.食品生产车间的空气杀菌消毒。生产车间的微生物污染是影响食品安全质量的重要因素，臭氧不但可以有效地杀灭这些微生物，还可去除车间异味。使用臭氧消毒，能使生产车间的空气、地面、操作台、设备、器具等物体表面的微生物指标合格，且可显著减少肉禽屠宰车间的异味。

　　2.更衣室和工作服消毒。大部分细菌等微生物会通过生产人员的工作服，被带入生产车间，严重时会大面积传播，污染生产环境。不少食品加工企业采用紫外线照射消毒，但紫外线照射的消毒效果较差。而臭氧气体可渗透到工作服的各个部位，是一种高效、简单的消毒方法。

　　3.生产用水的杀菌净化。臭氧在水中对细菌、霉菌、病毒等微生物的杀灭率高、速度快，对水中有机化合物等污染物质去除彻底，又不产生二次污染。这对食品加工用水的安全质量保障十分重要。

　　4.制备高浓度的臭氧水，作为新型消毒剂。将高浓度的臭氧溶解于水中制成的臭氧水，具有极强的广谱杀菌效果，可对食品车间的生产设备（如蒸煮锅、杀菌机）、工器具（如储料罐）、地面、操作台等进行杀菌消毒。

　　国内的消毒技术研究机构采双核臭氧杀菌技术，开发了“双核臭氧杀菌设备”。在长保质期面包等食品生产过程中，双核臭氧杀菌设备具有这样一些应用特性：1.设备稳定性高，杀菌效果显著。2.操作简单，安全性高。为降低臭氧对人体可能产生的伤害，采用模拟工作环境的双CPU控制系统设计制造，双核臭氧机可根据车间生产需要，进行自我开关机、自我安全管理，且可手工进行远距离零伤害的操控。3.如正确使用，基本可做到两年内无故障、无维护费用。4.性价比高，价格适中。

　　改革开放以来，我国食品工业呈现高速发展的势头，食品产业已多年成为我国的第一大产业。我国人口众多、食品消费空间巨大，这给食品生产企业提供了良好的发展机遇。但如今，食品行业内的竞争十分激烈，一个食品企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并取得良好的经营业绩，首先就必须加强质量控制、提高质量水平。在食品生产过程中，采用双核臭氧杀菌技术，在预防微生物超标、提高食品安全质量、加强道德诚信建设等方面，具有十分重要的作用。

　　据省食药监局有关负责人介绍，“黑名单”信息的内容主要有：对于违法生产经营者，应当公布其名称、地址、法定代表人的姓名，以及主要违法违规行为和处罚依据、处罚结果等内容；对责任人员，应当公布其姓名、职务、身份证号码，以及主要违法违规行为、处罚依据、处罚结果和禁止其从事食品药品生产经营活动的期限等内容；对涉案产品，应当公布其名称、批次、标识、批准文号以及生产许可证号等内容。

　　据介绍，所有“黑名单”信息都会公开对外公布，县级以上食品药品监督管理部门将在9月30日前，在其政务网站上设置“黑名单”专栏，并要求县级以上食药监部门在作出行政处罚决定或查处未经许可地下黑窝点后5个工作日内，将需要列入“黑名单”的信息通过“黑名单”专栏向社会公布，除法律法规另有规定外，“黑名单”信息公布的期限为2年。

　　据悉，市、县食品药品监督管理部门在公布“黑名单”信息后5个工作日内上报省食品药品监督管理局，省食药监局将在政务网站上予以转载，形成全省统一的“黑名单”信息发布平台。

　　焦点三

　　黑名单企业如何来监管？

　　据省食药监局介绍，对列入“黑名单”的食品药品生产经营者，食品药品监督管理部门要将其记入重点监管信用档案，并采取增加检查和抽验频次等措施，实施重点监管，而且要责令其定期或不定期报告安全管理情况。

　　同时，要将列入“黑名单”的生产经营者纳入食品药品监管信用体系，按照国家有关规定进行管理，使其“一处失信、步步难行”，另外，纳入“黑名单”的生产经营者及其责任人员在再次发生违法违规行为时，依法从重处罚。

[责任编辑:中国医药物资协会]

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